CBAM (mechanizm dostosowania cen na granicach w związku z emisją dwutlenku węgla) to unijny mechanizm nakładany na import produktów o wysokiej emisji dwutlenku węgla: najpierw zgłasza się emisje wbudowane w produkt, a następnie uiszcza odpowiednie opłaty według różnicy. Stal (w tym stal nierdzewna) jest objęta zakresem.
Wniosek w jednym zdaniu
Najważniejszą rzeczą do zrobienia teraz jest przekształcenie „danych o emisjach dwutlenku węgla dla każdej partii towaru” w rutynową ewidencję — zużycie energii elektrycznej, zużycie paliwa, proporcja surowców i złomu, masa netto produktu i odpowiadający jej kod celny. Szczegóły przepisów będą się zmieniać, ale ten zestaw danych stanowi podstawę wszystkich obliczeń; gromadzenie go z wyprzedzeniem nie będzie stratą czasu.
Czym zajmuje się mechanizm
- Przedmiot zgłoszenia: określone towary importowane do UE (stal, aluminium, cement, nawozy, energia elektryczna, wodór itp.), zakres określany według kodu towarowego;
- Treść zgłoszenia: emisje wbudowane produktu (emisje bezpośrednie z procesu produkcji + powiązane emisje pośrednie, takie jak zakupiona energia elektryczna) oraz ilość;
- Okres przejściowy vs okres formalny: w okresie przejściowym dominuje zgłaszanie (bez opłat); od okresu formalnego importer ponosi odpowiednie koszty różnicy między emisjami wbudowanymi a unijnymi bezpłatnymi uprawnieniami;
- Źródło danych: w pierwszej kolejności wykorzystuje się rzeczywiste dane z instalacji produkcyjnej; wartości domyślne stosuje się tylko wtedy, gdy rzeczywiste dane są niedostępne, a wartości domyślne są zazwyczaj wyższe od rzeczywistych, co oznacza wyższe koszty.
Konkretny zakres zastosowania, metody obliczeń i harmonogram podlegają najnowszemu oficjalnemu tekstowi UE — należy to wyraźnie zaznaczyć, ponieważ szczegóły wdrożenia są dostosowywane w ostatnich latach i każde wtórne przedstawienie może być nieaktualne.
Lista kontrolna, którą eksporterzy faktycznie muszą przygotować
- Zgodność kodów celnych: ta sama partia „blach ze stali nierdzewnej” o różnej grubości i sposobie obróbki ma różne kody, a przynależność do zakresu może być różna. Najpierw uporządkujcie kody kategorii, które eksportujecie;
- Granice instalacji produkcyjnej: która linia produkcyjna, który piec, które procesy wliczają się do tej partii towaru;
- Dane dotyczące zużycia energii: zużycie energii elektrycznej na tonę stali, zużycie paliwa (gaz ziemny/węgiel/koks), wskaźnik emisji dla zakupionej energii elektrycznej;
- Dane surowcowe: proporcja złomu do surówki/stopów (proporcja złomu bezpośrednio wpływa na intensywność emisji);
- Podstawa ilościowa: zgodność z ilością celną, masą netto, wydajnością materiałową, w przeciwnym razie nie da się obliczyć alokacji;
- Identyfikowalność: numer pieca — partia — zamówienie — zgłoszenie celne muszą być połączone, aby klient lub weryfikator mógł przeprowadzić kontrolę wyrywkową.
Dlaczego „stosowanie wartości domyślnych” zazwyczaj jest bardziej stratne
Wartości domyślne są ustalane na bardziej konserwatywnym poziomie branżowym. Jeśli wasze rzeczywiste emisje są niższe od wartości domyślnych (np. krótki proces w piecu elektrycznym, wysoka proporcja złomu), stosowanie wartości domyślnych oznacza płacenie za wyższą ilość dwutlenku węgla. Odwrotnie, tylko przy jasno obliczonych rzeczywistych danych można mówić o optymalizacji i negocjacjach cenowych.
Częste pułapki
- Przekonanie, że „stal nierdzewna to materiał wysokiej klasy, więc nie jest objęta” — zakres jest określany według kodu towarowego, a nie według „wysokiej klasy”;
- Czekanie, aż klient poprosi o dane, a potem zgłaszanie tylko wartości domyślnych;
- Dane o zużyciu energii elektrycznej obejmują tylko wytapianie, pomijając walcowanie, wyżarzanie, trawienie i inne główne procesy energochłonne;
- Wskaźnik emisji stosowany bezpośrednio jako średnia krajowa, niezgodny z rzeczywistą strukturą zasilania instalacji;
- Brak dokumentacji podstawy danych, przez co po zmianie osoby odpowiedzialnej nie da się tego wyjaśnić.
Co możemy zrobić: w ramach dostawy zapewnić dane identyfikowalne partii i podstawy wagowej (numer pieca, partia, masa netto, świadectwo materiałowe dołączone do partii), aby ułatwić wam połączenie z danymi o zużyciu energii po stronie produkcji. Co do konkretnej podstawy zgłoszenia i metod obliczeń, prosimy kierować się najnowszymi oficjalnymi przepisami UE oraz opiniami waszych doradców celnych/zgodności.
